一、制定背景
中小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小微企業(yè)融資工作，為有效解決因銀企信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的中小微企業(yè)融資難等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后出臺(tái)了統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平的相關(guān)文件，要求持續(xù)深化信用信息共享應(yīng)用，推進(jìn)融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建以信用信息為基礎(chǔ)的普惠金融服務(wù)體系，助力中小微企業(yè)以“信”換“貸”。為更好統(tǒng)籌我市融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按照國(guó)家、省有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)充分征求相關(guān)部門(mén)、區(qū)市及功能區(qū)意見(jiàn)，形成了《若干措施》，進(jìn)一步提升金融服務(wù)中小微企業(yè)的質(zhì)效。
二、政策依據(jù)
根據(jù)《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕15號(hào)）和《山東省推進(jìn)融資信用服務(wù)平臺(tái)整合提升中小微企業(yè)融資便利水平的實(shí)施方案》（魯政辦發(fā)〔2024〕12號(hào)）和我市實(shí)際，制定本《若干措施》。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》共5個(gè)部分、13項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中落實(shí)上級(jí)要求7項(xiàng)，我市創(chuàng)新落實(shí)舉措6項(xiàng)，包括建好行業(yè)特色專(zhuān)區(qū)和區(qū)域?qū)０妗⒐膭?lì)金融機(jī)構(gòu)積極應(yīng)用平臺(tái)、擴(kuò)大聯(lián)合建模應(yīng)用、開(kāi)展惠企金融業(yè)務(wù)、推動(dòng)融資政策全流程線(xiàn)上辦理、培育信用服務(wù)市場(chǎng)等。
（一）加強(qiáng)融資信用服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化市公共信用信息共享平臺(tái)的市級(jí)信用信息歸集共享“總樞紐”功能，將“青融通”平臺(tái)作為我市融資信用服務(wù)平臺(tái)，原則上不再新建、保留其他地方性融資信用服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)平臺(tái)與市惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺(tái)、市公共資源交易平臺(tái)等涉企信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。支持各行政區(qū)域和行業(yè)主管部門(mén)在平臺(tái)設(shè)置專(zhuān)版和特色專(zhuān)區(qū)，支持綠色低碳等領(lǐng)域、上合示范區(qū)等特色功能區(qū)打造專(zhuān)區(qū)應(yīng)用典型。
（二）加大信用信息歸集共享力度。持續(xù)拓展數(shù)據(jù)歸集共享范圍，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息歸集，依法依規(guī)加大數(shù)據(jù)物理歸集力度。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)同治理，健全信息更新維護(hù)機(jī)制。完善平臺(tái)對(duì)接、機(jī)構(gòu)入駐等管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信息授權(quán)規(guī)范管理，提升安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警處置能力。
（三）深化信用數(shù)據(jù)價(jià)值開(kāi)發(fā)應(yīng)用。按照公益性原則，依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)提供信息推送、信息查詢(xún)、信用報(bào)告查詢(xún)等服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極應(yīng)用平臺(tái)，提升平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)的粘合度。支持平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)建立信用信息歸集加工聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用平臺(tái)數(shù)據(jù)訓(xùn)練本地化金融產(chǎn)品模型。
（四）拓展提升平臺(tái)綜合服務(wù)功能。支持平臺(tái)與鏈主企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平臺(tái)企業(yè)等深度合作，研發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局相匹配的專(zhuān)屬融資產(chǎn)品，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)開(kāi)發(fā)全流程線(xiàn)上貸款產(chǎn)品。建立銀行機(jī)構(gòu)、政府、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多方合作機(jī)制，形成信貸擔(dān)保閉環(huán)。建立健全“政策找人”機(jī)制，推動(dòng)貼息貼費(fèi)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政金融便民惠企政策依托平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)上辦理。
（五）保障措施。明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)，完善工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化需求響應(yīng)及成效反饋流程，定期通報(bào)工作情況。探索建立市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)通過(guò)平臺(tái)幫助中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資的金融機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)激勵(lì)。
政策咨詢(xún)：市發(fā)展改革委
聯(lián)系電話(huà)：0532-85911845
政策文件：http://www.qingdao.gov.cn/zwgk/zdgk/fgwj/zcwj/szfgw/2025/202504/t20250407_9258190.shtml
