社會(huì)信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。為健全社會(huì)信用體系，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于3月31日正式頒布《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。日前，中宏網(wǎng)《信用會(huì)客廳》欄目組織專家圍繞“深化社會(huì)信用體系建設(shè) 筑牢市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度根基”主題召開專題政策解讀研討會(huì)，會(huì)議取得圓滿成功。北京市社會(huì)科學(xué)院管理研究所副研究員、大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)分析師，高級(jí)網(wǎng)絡(luò)輿情分析師王鵬應(yīng)邀出席研討會(huì)并作了主題發(fā)言。
以下是王鵬的發(fā)言。
隨著《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》、國(guó)家數(shù)據(jù)局綜合司發(fā)布組織開展2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作的通知的發(fā)布，可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)被提上日程。其應(yīng)用將積累國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，支撐全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁信用動(dòng)力。
信用中國(guó)建設(shè)趨勢(shì)向好，成效顯著。作為全國(guó)信用信息共享的“總樞紐”，信用中國(guó)平臺(tái)（www.creditchina.gov.cn）整合了政府部門、金融機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)等多源數(shù)據(jù)，覆蓋企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)組織等全主體信用信息。信用中國(guó)的核心功能包括信用信息公示、信用查詢與信用處理。圍繞“信用+場(chǎng)景+創(chuàng)新”，信用中國(guó)平臺(tái)已形成三大核心數(shù)據(jù)產(chǎn)品矩陣。其中，信用報(bào)告覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)、司法、稅務(wù)等全維度信息，為金融機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)風(fēng)控依據(jù)。信用評(píng)級(jí)與預(yù)警則構(gòu)建行業(yè)信用評(píng)價(jià)模型，對(duì)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
信用中國(guó)建設(shè)仍存在痛難點(diǎn)。一是數(shù)據(jù)融合不足，多源異構(gòu)數(shù)據(jù)整合面臨困境，信用數(shù)據(jù)整合難度大。二是應(yīng)用場(chǎng)景缺乏，信用數(shù)據(jù)建設(shè)過(guò)度依賴傳統(tǒng)應(yīng)用，新興場(chǎng)景數(shù)據(jù)適用性不足、市場(chǎng)需求挖掘不足，用戶信用數(shù)據(jù)應(yīng)用意識(shí)薄弱。三是所有權(quán)與數(shù)據(jù)共享面臨整合障礙，不同政府部門間數(shù)據(jù)共享存在壁壘。四是信任與價(jià)值共創(chuàng)困境，數(shù)據(jù)要素的收益共享難、價(jià)值共創(chuàng)難。這些問(wèn)題在很大程度上延緩了信用中國(guó)的建設(shè)進(jìn)度。
可信數(shù)據(jù)空間是建設(shè)信用中國(guó)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與雙向賦能的重要手段。可信數(shù)據(jù)空間基于共識(shí)規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施。其三大特征是：基于共識(shí)規(guī)則，鏈接多方主體，數(shù)據(jù)共享共用。可信數(shù)據(jù)空間具有價(jià)值創(chuàng)造能力、資源交互能力、信任管控能力三大核心能力，是算法、算力、數(shù)據(jù)的三位一體，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全技術(shù)和生態(tài)機(jī)制保障數(shù)據(jù)的高效流通與價(jià)值釋放。可信數(shù)據(jù)空間搭建信任橋梁，形成可信管控流、資源交互流、價(jià)值共創(chuàng)流。
打造信用信息可信數(shù)據(jù)空間，應(yīng)依托堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)深度應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展。以信用大模型為指引，整合算據(jù)、算法、算力等資源，借助AI創(chuàng)新平臺(tái)與應(yīng)用市場(chǎng)，以AI賦能組織數(shù)智化轉(zhuǎn)型與合規(guī)流通，促進(jìn)科技創(chuàng)新，催生新質(zhì)生產(chǎn)力。在信用行業(yè)“采、存、用、傳、管”全流程中，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同，并將應(yīng)用拓展至生活、金融等多行業(yè)，達(dá)成跨行業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)多角度入手，強(qiáng)化政府、市場(chǎng)、社會(huì)多主體合作。一是要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建政策保障體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享機(jī)制；二是以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展，制定信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，全面保障數(shù)據(jù)的質(zhì)量與安全性，促進(jìn)信用體系穩(wěn)健發(fā)展；三是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化，激活“AI+”信用價(jià)值；四是培育復(fù)合型人才，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。
總之，可信數(shù)據(jù)空間憑借其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為破局提供了核心手段。隨著各項(xiàng)政策文件的落地實(shí)施，各主體應(yīng)協(xié)同發(fā)力，積極落實(shí)各項(xiàng)舉措。持續(xù)完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制、優(yōu)化信用評(píng)價(jià)體系、挖掘AI驅(qū)動(dòng)的信用價(jià)值、壯大人才隊(duì)伍，以可信數(shù)據(jù)空間為有力支撐，探索數(shù)據(jù)資源規(guī)模化流通利用新模式新路徑，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入“信用動(dòng)能”，更將為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”，在數(shù)據(jù)要素時(shí)代的浪潮中錨定可信發(fā)展的價(jià)值航向。
